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 2015年航運業的兩會
2015/3/15 8:13:39  海員在線 
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【全國人大代表、深圳市市長許勤】多位全國人大代表聯名支持許勤提交《關于推進港口船舶污染聯防聯治建設綠色港口的建議》,“抓住治理霧霾的關鍵,不信藍天白云不常在”。港口船舶污染排放已成為繼機動車尾氣污染、工業企業排放之后第三大大氣污染來源,加大港口船舶污染排放治理刻不容緩。由于污染排放治理會增加船舶運營成本,如果只是部分城市、部分港口對船舶實施污染排放進行治理,一方面將導致一些船舶轉向沒有采取治理措施的港口停靠,另一方面也會對率先實施嚴格管控的港口產生不利影響。這需要在國家層面統一部署推進,在全國范圍內進行聯防聯治,并出臺實施財政補貼、稅費減免等系列優惠政策,積極鼓勵泊岸船舶使用岸電和低硫燃油,逐步提升岸電和低硫燃油使用比例,加快建設綠色港口。同時,制訂實施更加嚴格的港口船舶污染排放等相關標準。

【住皖全國政協委員楊多良、趙韓、李衛華、王鶴齡、黃德寬等】目前,長江下游地區滬蘇等地岸線開發已接近飽和,腹地空間十分有限。但由于長江、淮河安徽段干支流通航能力偏低、江淮之間缺乏縱向聯系等問題,航運功能一直滯后于經濟社會發展需要,難以支撐連接東西、貫通南北的國家戰略意圖,多位住皖委員提交聯名提案,建議把長江、淮河安徽段作為“十三五”長江黃金水道建設戰略重點,著力打通江淮縱向聯系,提升江海聯運水平。

【全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨】物流不僅是一個企業、一個行業的事情,在經濟新常態的大格局下,物流行業的運行效率是關系資源配置和國民經濟轉型發展的重要因素。加快發展以信息化武裝的現代物流體系,助推經濟轉型升級。建議推進大數據、云計算在公路物流領域的應用,及時研究完善相關扶持政策,從而提升企業競爭力,助力我國經濟轉型升級。建議將“公路港”作為交通基礎設施納入規劃,制定明確的建設標準和規范,并研究相關用地、規劃、財政、投融資等方面政策,探索適應這一模式發展特點的、政府扶持下的市場化運營新模式。

【全國政協委員、廣東省政協副秘書長馬光瑜】內河水運在促進沿江經濟帶的形成與發展、推動區域外向型經濟的發展、完善區域綜合交通體系建設等方面發揮了重要作用。當前我國內河航運建設存在一些亟待解決的問題:一是水綜合利用不足,企業逐利與航運提供公共服務兩者價值取向不同;二是區域及部門之間協調困難。此外,規劃滯后和資金投入不足也是問題。建議:一是加快規劃,推進航運事業平穩發展;二是加大國家投入,推進航運事業加快發展;三是加強協調,提高水資源綜合利用水平。

【全國人大代表、交通運輸部長江航務管理局局長唐冠軍】去年長江航運年貨運量達20.6億噸,但長期以來不同地區、不同運輸方式之間脫節的現象比較嚴重。建議由有關部門牽頭,聯合長江經濟帶各省市研究制定長江經濟帶“水鐵聯運”布局規劃;明確主要港口集疏運體系“最后一公里”基礎設施建設的責任主體,并出臺港口集疏運建設資金政策措施;大力培育港口聯運市場,出臺相關扶持政策,完善市場運輸機制,扶持運輸企業和社會力量多方式、多層面參與。

【全國人大代表、廣西欽州市委書記肖鶯子】建議支持以欽州為重點打造北部灣區域性國際航運中心,納入國家“十三五”規劃,并指導編制和批準北部灣區域性國際航運中心建設方案,給予啟運港退稅、保稅船舶登記等政策。

【湖北代表團34名全國人大代表】作為內陸腹地聯系絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的樞紐,湖北武漢始終致力于爭取打造內陸首個自貿區。湖北代表團34名全國人大代表聯名提出議案,建設中國內陸(湖北武漢)自由貿易試驗區。在武漢建設內陸型自由貿易試驗區,有利于打造長江中游地區對接“一帶一路”戰略的重要載體和樞紐,促進長江經濟帶開發開放,有利于加強與上海、廣東、天津、福建等自貿區聯動,形成分工協作、優勢互補、均衡協調的對外開放新格局。

【全國人大代表、日照港集團有限公司董事長、黨委書記杜傳志】建議統籌考慮青島港、日照港、連云港的三大港一體化發展,將青島自貿區政策惠及到日照。盡快開通陜西神木至山西瓦塘的鐵路,貫通直通日照港的國內鐵路大通道。

【全國人大代表、寧波港集團有限公司原總裁李令紅】船舶污染排放是容易被忽視的城市PM2.5來源,船舶廢氣污染主要源自劣質燃油。我國缺少一套完備的針對港口污染物排放的限制標準和法律體系,對船舶、港口使用清潔能源改造也沒有相關的政策支持。建議,由國家環保部門牽頭,起草相關限制港口污染物排放的強制性法律法規。同時,建議中央和地方政府出臺推進綠色港口建設的鼓勵政策,明確相關行政和技術管理部門的責任和權力,在港口清潔能源設施建設、強制性使用、清潔能源的用能價格方面制定鼓勵政策。

【全國人大代表、浙江省委常委、寧波市委書記劉奇】來自浙江寧波的全國人大代表帶來了一份關于支持寧波打造“港口經濟圈”、參與國家“一帶一路”建設的建議。寧波“港口經濟圈”的建議可以推進基礎設施互聯互通,推進產業發展互補互促,推進開放合作互惠互利。要充分利用好港口優勢,構建跨區域、大容量、高效率的經濟要素交流網絡,實現港口輻射半徑的最大化、港口功能的最大化、港口經濟的最大化,努力把寧波打造成為“一帶一路”的樞紐城市。

【全國政協委員、河北遠洋運輸股份有限公司董事長高彥明】《中華人民共和國國際海運條例》對設立國際船舶運輸公司規定需要前置審批和比較嚴格的資質條件要求,嚴重影響了從事國際船舶運輸業務的中國企業在中國境內注冊,造成大批中國企業不得不在境外成立航運公司用來注冊和擁有船舶。建議政府應放寬對國際船舶運輸公司的限制,由審批制改為登記備案制,助力中國航運企業與國際航運市場接軌。同時,積極推行單船公司注冊制,對將在國外注冊的外貿船舶遷回國內注冊并懸掛中國國旗的企業,應無條件免征船舶進口稅。

【全國人大代表、惠來粵東電力燃料公司工會主席黃麗蓉】目前航運人才是發展海洋事業的核心,因為長期與船為伴、無法照顧家庭及特殊工種的船員滿50歲可退休等現實問題,造成人才缺乏日趨嚴重。建議要重視加強航運人才隊伍的建設,不僅要加大航運人才教育專項經費的投入,實施航海類全日制教育免費政策,并建立健全航運人才交易市場。另外,海洋意識教育也要同步抓起,加強在職航運人才的人文關懷及心理疏導。

【全國人大代表、交通運輸部長江航務管理局局長唐冠軍】構建長江綜合立體交通走廊,發揮綜合交通組合優勢,這是長江經濟帶發展的基礎依托,也是今后一個時期長江經濟帶發展的重要任務和核心引擎,而長江經濟帶港口水鐵聯運正是打通構建長江綜合立體交通走廊的關鍵所在。發展長江航運,要守住發展和生態兩條底線,絕不能先污染后治理。長江黃金水道航運發潛力巨大,要科學挖掘潛力,要建立嚴格的環境保護制度和環境補償制度,發展的同時兼顧環境保護,建設生態長江,保持長江水清、地綠、天藍。

【全國政協委員、中海集團原董事長李紹德】2013年《老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實施方案》實施以來,調動了船公司調整船隊結構的積極性,推動了船舶產品結構升級。但三年的實施期相對較短,如果今年年底到期,則難以充分發揮其對海運業的促進作用,建議將國家老舊船報廢更新政策延期至2018年,既利于“一帶一路”戰略的分步實施和有序推進,又對航運業、造船業、拆船業及鋼鐵業等行業的健康發展真正起到推動作用。

下一個:國內首家專業航運保險公司-東海航運保險股份有限公司 [2015/3/15 8:18:26]
上一個:推進《海上交通安全法》修訂和《海上人命搜索救助條例》立法 [2015/3/15 8:06:10]
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